Domaine : Services Socles

 Finalités et périmètre

Qu'est ce que le SI-SAMU ?

Lancé en 2015, le programme SI-SAMU (Système d'Information des Services d'Aide Médicale Urgente) est né d’une succession de constats de fragilité technique et d’hétérogénéité des infrastructures des SAMU, mettant en jeu la responsabilité de la puissance publique lorsque ses services ne peuvent naturellement pas accomplir leurs missions originelles ou faire face à une situation sanitaire exceptionnelle.

Le SI-SAMU vise à moderniser les systèmes d'information et de télécommunication des SAMU-Centres 15. La réorientation du programme a été arbitrée par le Premier Ministre en février 2022 et porte sur la conservation des actifs du programme déjà construits (Opérateur de Téléphonie Nationale (OTN), Bandeau de communication et système de téléphonie intelligent, Portail de gestion de crise incluant une GED et un Bloc-Notes, Base de données statistiques) et sur la mise en place d'une approche "Etat-Plateforme" pour l'interconnexion avec les outils numériques issus de l'écosystème (Hub Santé).

Cette réorientation faisait suite aux difficultés importantes rencontrées par le programme depuis son lancement. Malgré des éléments tels que le Hub santé ou le portail de gestion de crise qui ont montré leur intérêt, des difficultés demeurent dans le déploiement du bandeau de téléphonie du programme SI-SAMU.

Suite à un audit DINUM à l'été 2024, les recommandations de :

▶︎ Modifier certaines modalités techniques afin d’accélérer le déploiement du Bandeau tout en maîtrisant les coûts

▶︎ En faire la démonstration in situ pour alimenter une décision ministre ont fait l'objet d'une décision du ministère en octobre 2024 :

Démontrer la capacité de déployer 2 SAMU selon la nouvelle modalité technique pour une décision ministre à l’été 2025.

Le programme SI-SAMU est porté par l'Agence du Numérique en Santé et s'inscrit dans la feuille de route du numérique en santé pour 2023-2027.



 Les enjeux principaux du SI-SAMU :

Cet outil a été pensé autour de plusieurs objectifs stratégiques :

▶︎ Sécuriser techniquement la prise en charge des appels afin de disposer d’un système fiable, hautement disponible, garantissant qualité et rapidité dans la réponse apportée, aussi bien dans l’activité quotidienne qu’en cas de crise

▶︎ Mettre les SAMU en réseau, que ce soit en cas de défaillances techniques ponctuelles ou de difficultés à prendre en charge les appels. Ce système d’entraide mutuelle permet aussi d’octroyer de la souplesse à l’organisation territoriale et de l’adapter en fonction des fluctuations d’activité (pics et creux), ce qui représente un gage d’efficience

▶︎ Interconnecter les SAMU avec l’ensemble de leurs partenaires (médecine libérale, SDIS, transporteurs sanitaires privés etc.), permettant à la fois de répondre à des enjeux réglementaires et de qualité de prise en charge des patients

▶︎ Disposer d’indicateurs d’activité homogènes pour l’ensemble des SAMU, afin de suivre et piloter l’activité à la fois aux échelons nationaux, régionaux et locaux



 Le Bandeau de communication : est une application ergonomique qui facilite la gestion des appels au sein des SAMU. Il inclut un serveur vocal interactif (SVI) pour orienter les appelants, des enregistreurs d'appels, un outil de gestion de téléphonie et un outil de supervision pour analyser l'activité téléphonique. Ce système est conçu pour gérer jusqu'à 30 millions d'appels par an, garantissant ainsi une continuité de service même en cas de crise.



 Ses fonctionnalités clés :

▶︎ Une infrastructure nationale robuste et sécurisée,

▶︎ Régulation à distance possible,

▶︎ Interconnexion au LRM du SAMU.

 Cadre réglementaire

•  Décret n° 2015-1680 du 15 décembre 2015  : Ce décret établit le cadre légal pour le programme SI-SAMU, précisant que l'objectif est de créer une solution nationale pour la gestion des appels d'urgence et la régulation médicale.
•  Articles L. 1110-4  et  L. 1111-8  du code de la santé publique : Définissent les règles relatives à la confidentialité et à la sécurité des données de santé, qui sont cruciales pour le fonctionnement du SI-SAMU

 Eléments de calendrier

• Printemps 2025 :
• Pilotes Centre de Réception et de Régulation d'Albi et d'Auxerre mis en service
• Eté 2025 :
• Restitution de l'étude de modernisation pour décision ministre
• Fin des travaux de cadrage de modernisation de 4 Centres de Réception et de Régulation
• Mise en service du Centre de Réception et de Régulation d'Angers

 Ressources disponibles

•  Programme SI-SAMU | Agence du Numérique en Santé 
•  Déploiement du programme SI-SAMU | Agence du Numérique en Santé 
•  Le bandeau de communication SI-SAMU | Agence du Numérique en Santé 
•  L’opérateur de téléphonie nationale | Agence du Numérique en Santé